非法占用林地和擅自改变林地用途
1、法律主观：非法占用林地的能行政处罚。县级以上人民 *** 自然资源主管部门可以责令行为人退还非法占用的土地；限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；还可以并处罚款。
2、按照国家林业局《林业行政案件类型规定》的相关规定，擅自改变林地用途行为，是指违反《森林法》规定，未经县级以上人民 *** 林业主管部门批准或者审核同意，擅自改变林地用途，尚不需要追究刑事责任的情形。
3、法律分析：违法占用或征用林地，责令限期限恢复林地原状，并处非法改变用途林地每平方米10至30元的罚款。
4、法律主观：未经县级以上人民 *** 林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民 *** 林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。
5、擅自改变林地用途应由县级以上人民 *** 林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款；对非法占用林地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
村委会借修建森林防火巡护道之名改变林地用途应该如何处理
1、乡镇人民 *** 和国有林场，应当根据需要配备专职或者 *** 护林员，负责：巡护森林、检查森林火灾隐患和林业有害生物、维护林业管理秩序、制止破坏森林资源的行为。
2、对责任区内的森林资源进行看管保护，制止乱砍滥伐、偷砍盗伐，制止一切危害林木生长的非法经营活动，防止林木资源遭受破坏。
3、禁止火种进入林中，林地边缘地带的劝阻工作，上坟确需烧纸，应清理坟地周围可燃物。
4、森林火灾不但烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的繁殖能力，引起土壤的贫瘠并破坏森林涵养水源，甚至会导致生态环境失去平衡。
5、森林防火知识 ？森林火灾不仅能烧死许多树木，降低林分密度，破坏森林结构；同时还引起树种演替，由低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林利用价值。
村民土地林地变更程序
1、林地变更建设用地手续如下：提出用地预审申请。
2、农村耕地变更为林地，也就是退耕还林，符合水土流失严重和产量低而不稳的坡耕地和沙化耕地条件可退耕还林。要将农田变为林地或者要做其他用途之前，都要去当地相关部门咨询确定可变之后再行动。
3、承诺书。 *** 方承诺该住宅出 不在该集体经济组织重新申请宅基地使用权(村民委员会签署意见并加盖公章)。证明。
4、第十五条 林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权，由不动产登记机构统一登记造册，核发证书。国务院确定的国家重点林区（以下简称重点林区）的森林、林木和林地，由国务院自然资源主管部门负责登记。
5、要经过林业主管部门、占用或征用林地单位、土地行政主管部门。
6、同时原则上挂牌、拍卖用地不能变更(除非上述核心 *** 管理层认为有相当合理的理由)。
擅自改变林地用途
擅自改变林地用途的处罚，由县级以上人民 *** 林业主管部门责令限期恢复原状，并处以每平方米10元至30元的非法改变林地罚款；对非法占用林地单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
擅自改变林地用途，是指未经县级以上人民 *** 林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途、将林地转变为建设用地的行为。
擅自改变林地用途行为：是指未经县级以上人民 *** 林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途、将林地转变为 毁林开垦行为即违法开垦林地的行为，是指行为人违反森林法规的规定，未经批准，擅自开垦林地，将林地变为其他农用地的行为。
可以擅自改变林地用途
擅自改变林地用途的处罚：如果未经有关机关审核同意的，由县级以上人民 *** 林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，还可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。
未经县级以上人民 *** 林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民 *** 林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。临时占用林地，逾期不还，按定金规定处罚。
法律分析：未经县级以上人民 *** 林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民 *** 林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。
擅自改变林地用途较轻 擅自改变用材林、薪炭林、经济林林地用途的，面积在2亩以下的；擅自改变防护林、特种用途林林地用途的，面积在1亩以下的。
法律分析：擅自改变林地用途较轻。擅自改变用材林、薪炭林、经济林林地用途的，面积在2亩以下的；擅自改变防护林、特种用途林林地用途的，面积在1亩以下的。
